В жизни граждан России с 1 мая 2019 года произойдут некоторые перемены

Флаг by .
Праздник Весны и Труда внесёт коррективы в повседневность – с 1 мая вступают в силу новые законы. Так, продолжится амнистия капиталов, продлится действие курортного сбора, ещё больше бюджетников переведут на карту «Мир», повысят пошлины на экспорт нефти, а в Вологодской области отменят «мусорный налог», информирует «Тихоокеанская Россия», ТоРосс.

Проанализировать грядущие перемены решили эксперты Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.

Амнистия капиталов. Раунд 3

С 1 мая 2019 года продлена амнистия капиталов. На её прошлых этапах было подано 18 898 деклараций, причём на первом этапе — 7 178, а на втором — уже 11 714. Также Минфин сообщил о том, что в Россию возвращены миллиарды долларов.

Третья волна амнистии капитала предполагает изменение требований по сравнению с двумя предыдущими этапами: на этот раз необходимо не просто задекларировать зарубежные активы, но и перевести их в Россию, поэтому не стоит ожидать увеличения налоговых деклараций. В предыдущие раунды амнистий происходило только обеление активов бизнеса перед российскими налоговыми органами, а теперь требуется их фактическая перерегистрация, что накладывает определённые риски.

Российским предпринимателям, решившим воспользоваться условиями третьей волны, предлагается регистрировать свой бизнес в специальных административных районах, имеющих свои преимущества по сравнению с традиционными офшорами. Они дают не только налоговые преференции, но и создают особые условия для расширения инвестиционного потенциала компаний — специальные инвестиционные контракты и различные варианты государственно-частного партнёрства.

Основная задача данной инициативы с точки зрения государства — стимулировать инвестиционную активность за счёт принадлежащих российским гражданам средств, работающих на благо экономик других государств. С точки зрения бизнеса преимущества также очевидны. В условиях ужесточения международных санкций, применяемых против российских предпринимателей, списки которых постоянно расширяются, вопрос сохранности активов приобретает особую актуальность. В связи с этим новые возможности по репатриации капитала видятся как один из наиболее очевидных выходов в сложившихся обстоятельствах.

Ирина Комарова,
доцент кафедры экономической теории Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

С туриста по копеечке

С 1 мая 2019 года получит продолжение эксперимент по взиманию курортного сбора с граждан в туристических регионах России: Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Между тем глава Крыма Сергей Аксёнов обратился в правительство с просьбой исключить полуостров из списка пилотных.
Просьба Аксёнова оправдана тем, что он обеспокоен снижением спроса на отдых и предстоящими сложностями в администрировании курортного сбора. В 1990-х годах уже был подобный эксперимент, но его закрыли из-за неэффективности: высокие затраты на администрирование не окупались низкой собираемостью. Граждане тоже не в восторге от этой инициативы: для них это лишние расходы, а на что идут собранные средства — не понятно.

С точки зрения туристической конкуренции курортный сбор также не придаёт популярности курортам Северного Кавказа и Крыма, которые с 2000-х годов соперничают за отдыхающих с курортами Турции и Египта. Особенно конкуренция возрастёт на фоне стабилизации политической обстановки в Египте и введения безвизового режима с Турцией.

Нашим курортам для того, чтобы успешно повышать свой доход от туризма, на текущем этапе развития необходимо больше инвестировать собственные средства в качество сервиса и поиск дополнительных конкурентных преимуществ, а не обременять туристов сборами.

Елена Джанджугазова,
профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Всем МИР-ом

С 1 мая 2019 года вступает в силу постановление правительства, согласно которому к 1 июля 2020 года на платёжные карты «Мир» должны быть переведены все выплаты безработным гражданам, гражданам, пострадавшим после техногенных катастроф (аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, аварии на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, во время сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1949 году и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне), а также гражданам, имеющим право на детские пособия. Зачем Минфин просит перевести бюджетников на «Мир»?

Данная мера является вполне оправданной и обоснованной по нескольким причинам.

Во-первых, переход на национальные карты «Мир» призван защитить наших сограждан от возможного банковского санкционного давления и вероятности отключения и блокировки операций по платёжным картам ряда зарубежных платёжных систем. Тем более что эти выплаты носят ярко выраженный социальный характер. Получатели остро нуждаются в них для решения своих насущных вопросов, и перебоев в выплатах быть не должно.

Во-вторых, раз у государства есть свой платёжный канал и свой платёжный инструмент, то разумно и правильно использовать для осуществления государственных выплат именно их.

И в-третьих, перевод денежных средств и проведение иных операций через карту «Мир» приведут к увеличению оборотов платёжной системы и к тому, что комиссия за эти операции будет оставаться внутри системы и направляться на улучшение её работы. А это, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему совершенствованию и развитию национальной платёжной системы, важным и ключевым элементом которой является платёжная карта «Мир».

Не стоит полагать, что перевод бюджетников на «Мир» является мерой для контроля и учёта бюджетных выплат со стороны правительства. У правительства есть достаточно возможностей для этого при проведении выплат по другим каналам, поэтому, если данная цель и имеет место, то не является главной. Тем более что получатели средств могут снять их в виде наличных или перевести на свои карты других эмитентов и тем самым уйти от подобного контроля.

Следует ожидать, что со временем все государственные выплаты, в первую очередь социальные, будут осуществляться через платёжные карты «Мир» и национальную платёжную систему.

Максим Марков,
доцент кафедры банковского дела Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Экспорт дороже

Экспортная пошлина на нефть в России увеличится с 1 мая 2019 года на 7,2 доллара и составит 104,6 доллара за тонну. Сейчас она составляет 97,4 доллара за тонну. Пошлины на другие нефтепродукты тоже будут повышены: на высоковязкую нефть — до 10,4 доллара за тонну, на светлые нефтепродукты и масло — до 31,3 доллара за тонну, а на бензин — до 57,5 доллара. Как это скажется на российском нефтяном рынке?
Заявленное Министерством финансов повышение экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, с одной стороны, является компенсационной мерой правительства по факту снижения условной внутренней цены для расчёта демпфера для нефтяников: по дизельному топливу — с 50 тысяч до 46 тысяч рублей, а по бензиновым продуктам — с 56 тысяч до 51 тысячи рублей.

С другой стороны, повышение отражает всё улучшающуюся для российских поставщиков нефти и нефтепродуктов внешнюю конъюнктуру: с начала года и до сегодняшнего дня цена на баррель нефти марки Brent по фьючерсному контракту выросла почти на 28 % и составила 71,43 доллара. Даже в периметре апреля увеличение цены составило 3,2 %. Более того, повышающий тренд подкрепляется сохранением нестабильности в Венесуэле (а значит — перебоями с поставками на внешний рынок), а также действием ранее согласованного ОПЕК+ соглашения о снижении объёма добычи нефти.

Можно даже утверждать, что внешняя конъюнктура апреля компенсировала нефтяникам заявленный рост вывозных пошлин, поэтому говорить о сколько-нибудь существенном ухудшении условий экспорта энергоресурсов не приходится. А вот бюджет может частично компенсировать «выпадение» 120–190 миллиардов рублей доходов, возникающее как раз ввиду снижения условной внутренней цены нефтепродуктов.

Что же касается внутреннего рынка, то на фоне пролонгированной договорённости между правительством и вертикально интегрированными нефтяными компаниями о фиксировании цен на нём (и одновременно пусть и незначительного, но ухудшения условий экспорта) внутренний рынок приобретает дополнительную степень защиты от возможных колебаний.

Олег Чередниченко,
доцент кафедры экономической теории Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Льготы на мусор

Вологодский губернатор отметил, что многодетные семьи должны освобождаться от платы за вывоз мусора. Эту льготу в области введут с 1 мая 2019 года. Ею смогут воспользоваться более 16 тысяч семей. А какие льготы по вывозу мусора существуют в других регионах страны и какова вероятность появления новых льгот?

В России действует ряд льгот, направленный на компенсацию дополнительной финансовой нагрузки для самых незащищённых слоёв населения. В первую очередь необходимо отметить федеральные льготы, они распространяются на инвалидов войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Во многих субъектах Федерации установлены дополнительные льготы. Некоторые уменьшили тариф на вывоз мусора за счёт средств своего бюджета. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе уже установлена фиксированная выплата. Аналогичную меру разрабатывают и в Свердловской области. Безадресная схема компенсации, безусловно, является оптимальной, поскольку защищает не отдельную категорию, а всех жителей.

В Московской области предоставляется ежемесячная дополнительная компенсация в размере 50% многодетным семьям, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий, почётным донорам, награждённым медалями «За оборону Москвы», инвалидам I группы, а также пенсионерам. Объём компенсации неработающим пенсионерам зависит от их возраста: 30 % — меньше 70 лет, 50 % — от 70 до 80 лет, 100 % — старше 80 лет. Правда, расчёт ведётся в пределах установленных нормативов жилой площади: 42 квадратных метра (м2) на одиноко проживающего пенсионера, 21 м2 на одного пенсионера, проживающего в семье из двух человек, и 18 м2 на одного пенсионера, проживающего в семье из трёх и более человек.

В Нижегородской области предусмотрена защита многодетных семей в виде льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, но на оплату вывоза мусора введены специальные льготы и для иных категорий граждан. В них входят дети-сироты, приёмные дети, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, члены семей участников Великой Отечественной войны, ветераны труда Нижегородской области, труженики тыла, граждане, подвергшиеся воздействию радиации на заводе «Красное Сормово», бывшие совершеннолетние узники фашизма, почётные граждане Нижегородской области.

В ситуации, когда реальные доходы граждан снижаются, дальнейшее расширение перечня льготных категорий как на общегосударственном, так и на региональном уровнях — необходимый акт социальной справедливости. Поэтому есть основания надеяться, что введение льгот будет продолжаться — настолько, насколько позволят бюджеты субъектов Федерации.

Кирилл Парфенов,
доцент кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Похожие записи


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>