На днях депутаты Законодательного Собрания Приморского края постановили обратиться к председателю Государственной Думы России Сергею Нарышкину с предложением ужесточить наказание за вред окружающей среде. В этом документе, подготовленном в комитете по продовольственной политике и природопользованию краевого парламента отмечается: «увеличение объёмов операций по транспортировке морским транспортом различных видов грузов неизбежно влечёт за собой экологические риски, связанные с загрязнением нефтеуглеводородами акваторий дальневосточных морей в результате аварийных разливов нефти и льяльных вод при бункеровке судов, как в порту, так и на рейдовых стоянках», информирует «Тихоокеанская Россия», ТоРосс
Это, конечно, открытие. Особенно если заглянуть в популярную Википедию и прочесть:
«Для Владивостока, с трёх сторон омываемого морем, большой проблемой является высокое загрязнение окружающих его акваторий Амурского и Уссурийского заливов, пролива Босфор Восточный и, особенно, бухты Золотой Рог, которую в декабре 2013 года представитель Росгидромета объявил самой грязной акваторией России.
Так, по данным Государственной сети наблюдений (ГСН), в 2013 году на протяжении всего периода наблюдений (с апреля по ноябрь) поверхность бухты Золотой Рог была покрыта плавающим мусором и нефтяной плёнкой, процент покрытия нефтяными пятнами почти повсеместно достигал уровня 91-100 %. Основным загрязняющим веществом бухты являются нефтяные углеводороды. Отборы проб показали, что среднегодовая концентрация нефтяных углеводородов в толще воды бухты Золотой Рог в 2013 году в 3,6 раза превышала предельно допустимый уровень. А загрязнение нефтяными углеводородами донных отложений в бухте Золотой Рог превышает предельно допустимую концентрацию в 123 раза! В донных отложениях скопилось 800 тысяч тонн нефтепродуктов, 16 тысяч тонн цинка, 9 тысяч тонн марганца, 7 тысяч тонн меди и т. д. В результате биопланктон, обитающий в бухте, ядовит, а употребление в пищу выловленной здесь рыбы — опасно…»
Бухта Золотой Рог — это самый-самый центр города Владивостока. Через неё, как и через упомянутый пролив Босфор Восточный, построены к саммиту АТЭС-2012 вантовые мосты, соединившие центр Владивостока с отдалённым районом и материковую часть города с островом Русским. И уже давно ни для кого в Приморском крае не секрет, что бухту Золотой Рог, когда-то давным-давно именовавшуюся «бухтой трепанга», в буквальном смысле слова загадили не столько даже нефтепродуктами с многочисленных кораблей, сколько не очищенными сбросами городской канализации. Хотя и корабли, безусловно, внесли свой вклад: все 155 лет истории города к причалам Золотого Рога швартовались военные корабли, торговые и рыбацкие суда — здесь расположены торговый и рыбный порты, Морской вокзал и вокзал прибрежных сообщений, а также стоянки военных кораблей и вспомогательных судов Тихоокеанского флота. В последние годы, после фактического банкротства Дальзавода и вывода значительной части военных с акватории Золотого Рога, кораблей в бухте стало меньше, но за её очистку никто так и не принимался.
Губернатор Владимир Миклушевский, который инициировал работу депутатов Законодательного Собрания Приморского края над обращением в Государственную Думу, сидит на седьмом этаже высотного здания администрации на берегу этой самой бухты. Из его окон открывается красочный вид на Золотой Рог, Босфор Восточный, Русский остров. Но видимо губернаторский взор простирается дальше за остров и архипелаг Римского-Корсакова, на залив Петра Великого, воды которого во много раз чище натуральной сточной ямы – городской бухты. Обеспокоенность Владимира Миклушевского вызвали, по словам депутатов, именно три случая разливов нефтепродуктов в море, случившихся в 2014 году.
«Зачастую мера ответственности за совершение правонарушений, связанных с разливами нефтепродуктов и загрязнением окружающей среды, несопоставима с размером причиненного экологического ущерба», — отмечает краевой депутат Александр Кваша.

Максимальное наказание по статье 252 Уголовного кодекса Российской Федерации за преступления, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, — штраф в размере до 500 тысяч рублей, или принудительные работы сроком до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок со штрафом до 40 тысяч рублей. Но статья Уголовного кодекса размер вреда, который следует считать существенным, не оговаривает. И этот пробел в законодательстве депутаты Приморья решительно намерены устранить, а санкцию УК — ужесточить.

Народные избранники ещё раньше предлагали усилить контроль за деятельностью природоохранных структур в портах края, а также разработать комплекс мер по их развитию. Губернатор Миклушевский даже обращался к министру транспорта Максиму Соколову с просьбой проработать действенные меры по обеспечению экологической безопасности морских акваторий Приморья в виду отсутствия в крае техники и специалистов, способных оперативно и эффективно предупреждать и ликвидировать нефтяные загрязнения. Проще говоря, вместо того, чтобы что-либо делать для решения давно назревшей проблемы критического загрязнения воды у берегов, депутаты создают рабочие группы по «усилению контроля контролёров» и «разработке комплекса мер». Тогда как на самом деле мера нужна лишь одна: запустить очистные и прекратить слив неочищенной канализации в море. После чего вплотную заняться очисткой залежей многолетней грязи на дне прибрежных акваторий, как в самом Владивостоке, так и в других портовых населённых пунктах Приморского края.
«Из трёх построенных (к саммиту АТЭС во Владивостоке) очистных сооружений канализации Владивостока были включены в работу только два (30 % очистки всех стоков). Южные очистные сооружения к сетям канализации вообще не подключены. Для реализации проекта требуется строительство 23 насосных станций и 26 километров коллекторов…» — сообщала в 2013 году «Независимая газета» http://www.ng.ru/regions/2013-06-03/1_primorie.html. Но этот многомиллиардный объект не вызывает губернаторско-депутатской озабоченности с выходом на федеральный уровень, — да что уж там, вообще никакой озабоченности не вызывает. Воз, или вернее, слив фекалий, и ныне там же, где и был. Ущерб водной среде от него никто всерьёз не просчитывал. И в чём причина такого выборочного подхода – можно только догадываться.
Известный учёный, главный научный сотрудник лаборатории морской экотоксикологии Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Ильичёва Дальневосточного отделения Российской Академии наук (ТОИ ДВО РАН), доктор биологических наук профессор Владимир Александрович Раков ещё в прошлом году предлагал руководителям очистных сооружений Приморья самим пить очищаемую ими воду — по аналогии с зарубежным опытом, на который у нас так любят ссылаться:
«…В Приморье самые пострадавшие — Амурский залив и залив Находка. В последнем расположено более десятка предприятий, которые занимаются перевалкой опасных грузов: угля, минеральных удобрений, цемента, рудных концентратов, которые попадают в залив. Здесь же нефтепорт Козьмино, где время от времени случаются проливы нефти. Пока они не катастрофические, но на самом деле трудно сказать, что и в каких масштабах там происходит, так как территория огорожена… В Приморье, на Сахалине появились угольные пляжи, и так — везде, где идёт его добыча и перевалка. Плюс нефтепродукты, попадая на поверхность воды, со временем концентрируются вокруг мелких предметов — мёртвых рачков, личинок рыб, — и оседают на дно. А на дне их «собирают», например, трепанги, которые не разбираются в том, что попадает им в рот. Напитавшись, они или погибают, или у них появляются разного рода уродства.
Загрязнение морей — это необратимый процесс. Он идёт такими темпами, что воды очистить невозможно. Однако предотвратить рост загрязнения можно. Хотя бы начать с очистных сооружений. Но эффект от тех, что построены в том же Приморском крае, будет только тогда, когда качество воды после очистки будет на одном уровне с качеством воды в аналогичных сооружениях Японии. Там вода тестируется с помощью обычного аквариума с рыбками, который стоит в кабинете директора очистного комплекса, также сам руководитель пьёт эту воду, проверяя качество очистки на себе…» — говорил учёный «Аргументам недели» в октябре 2014 года.
Говорил, но услышан не был. Призывал власти больше доверять науке, создать институт экологических проблем. Но… Просить об ужесточении законодательства губернатору и депутатам Приморского края проще, нежели достраивать канализацию, а также доверять науке и стимулировать реальные действия по решению экологических проблем региона.
Николай АШАРОВ