Аэропорт Владивосток

Миграционный отток населения из регионов Дальневосточного федерального округа снизился в четыре раза, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин, отвечая на вопросы депутатов после ежегодного отчета в Госдуме о работе кабмина, информирует «Тихоокеанская Россия».

«Миграционный отток снизился в четыре раза по Дальнему Востоку. Это все-таки результаты, — охарактеризовал ситуацию председатель правительства. — Идет приток молодых специалистов в возрасте 20-24 года <…> Это важно, мы преломили нехорошую тенденцию». Его слова приводит ТАСС.

Генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке в интервью в программе «Большой город», вышедшей на «Общественном телевидении России», привел статистические данные, которые опровергли миф о том, что миграция из регионов Дальнего Востока создает некий демографический бум в Краснодарском крае, информирует «Тихоокеанская Россия».

«Я думаю, что здесь речь идет о некоем мифе — о том, что все с Дальнего Востока бросились в Краснодарский край», — сказал Валентин Тимаков, подтвердив свое утверждение данными Росстата. «Согласно статистике, мы видим, кто едет в Южный федеральный округ: на первом месте это жители Центрального федерального округа, на который приходится 26% от всего объема межрегиональной миграции. Дальневосточный федеральный округ, если посмотреть на цифры, стоит в самом конце списка субъектов, откуда переезжают».

Краснодар остается исторически одним из центров притяжения для внутренних мигрантов – природа, климат, солнце – все это заставляет думать всех россиян о том, что Кубань – это магнит, передает пресс-служба Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

По данным Службы статистики Краснодарского края, по состоянию на 1 декабря 2017 года (наиболее свежие данные официальной статистики), население края составляло 5600900 человек, увеличившись с начала 2017 года на 30000 человек в основном за счет миграционного прироста.

Согласно данным Росстата по межрегиональной миграции за 2016 год (без учета внутренней миграции — перемещений в одном субъекте), структура притока мигрантов в Краснодарский край выглядит следующим образом: 16% процентов приходится на международную миграцию, а именно из таких стран, как Украина, Армения, Казахстан, Узбекистан. На межрегиональную миграцию приходится 84%.

Данные Росстата по межрегиональной миграции доступны в разрезе по субъектам. В Южный федеральный округ переезжают из ДФО менее 10% от всего потока межрегиональной миграции. Приезжие с Дальнего Востока значительно уступают по количеству переезжающим в ЮФО из всех остальных округов. Лидером по числу мигрантов в ЮФО с огромным разрывом оставляет за собой ЦФО (26%).

«Миграция – это не так уж и плохо, потому что люди перемещаются активно из одного региона в другой страны. То, что Дальний Восток в информационной повестке привлекает своими вызовами внимание населения – это уже хорошо. Вопрос в другом – что населения мало, что плотность населения на Дальнем Востоке в восемь раз ниже, чем в центральной части России, поэтому важно, чтобы люди не уезжали из региона, а также переезжали в него в большей степени, чем уезжали».

Максим Басов

Через пять лет Приморский край кардинальным образом изменится, считает генеральный директор группы компаний «Русагро» Максим Басов, информирует «Тихоокеанская Россия».

Выступая в ходе сессии «Повышение благосостояния населения как драйвер экономического роста на Дальнем Востоке» Второго Восточного экономического форума (ВЭФ), Максим Басов отметил, что Приморье — это удивительный регион. Здесь, несмотря на в целом высокий уровень заработка, сформировалось неравенство между теми, кто живет во Владивостоке, и теми, кто живет в глубинке. «Как будто живут в разных странах», — подчеркнул бизнесмен.

Максим Басов считает, что шестимиллионное население Дальнего Востока — это не так мало, как кажется на первый взгляд. Но нужно, чтобы это население богатело, чтобы увеличивалось внутреннее потребление.

Глава группы компаний «Русагро» поведал, что после публикации в корпоративной газете материалов о Приморье выстроилась целая очередь из желающих переехать сюда и работать на сельскохозяйственном предприятии. Кадровики в итоге попросили Басова больше такие материалы не размещать — число желающих составляет уже сотни людей. Глава группы компаний отметил, что они стремятся кардинальным образом изменить свою жизнь, переехать к морю и ближе к Азии. Среди этих работников — жители Украины, Поволжья и Центрального федерального округа.

Для справки, «Русагро» — одна из крупнейших аграрных компаний Российской Федерации. Общая площадь земель – 607 тыс. га. Суммарная мощность четырех элеваторов – более 735 тыс. тонн. В Приморье она строит производственные комплексы с одновременным содержанием 540 тысяч голов свиней, а также элеваторный комплекс.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 25 мая сказал, что с Дальнего Востока практически прекратился отток населения, информирует «Тихоокеанская Россия».

Позже его слова подтвердил министр по делам Дальнего Востока Александр Галушка и привел конкретные цифры. Это важная новость: если Дмитрий Медведев и Александр Галушка правы, то в регионе сменился многолетний тренд — люди уезжали из региона с 1980-х годов. «Медуза» вместе с сотрудниками НИУ ВШЭ Ильей Кашницким и Никитой Мкртчяном проверила слова премьера и главы профильного министерства.

Цитаты

Дмитрий Медведев, премьер-министр:

«Хочу специально отметить отрадный факт, что за первые месяцы текущего года отток населения с Дальнего Востока сократился практически на порядок. Можно считать, что он практически прекратился».

Александр Галушка, министр по делам Дальнего Востока:

«Отток населения с Дальнего Востока почти прекратился, уменьшившись в январе-феврале 2016 года более чем в 15 раз. За это время численность населения на Дальнем Востоке уменьшилась только на 221 человека. И это — исторический минимум».

Фактчек

Отток населения с Дальнего Востока за первые месяцы 2016 года сократился

Да, это правда. По данным Росстата, за первые месяцы 2016 года отток населения с Дальнего Востока по сравнению с тем же периодом 2015-го действительно сократился.

Отток населения сократился «на порядок», «более чем в 15 раз»

Нет, это неправда. Мы не очень понимаем, откуда Галушка взял данные о том, что население Дальнего Востока за январь-февраль 2016 года уменьшилось на 221 человека. Если суммировать данные территориальных органов Росстата, получается, что за этот период население сократилось на 473 человека.

Но беда не только в этом. Логично предположить, что Александр Галушка использует самые свежие доступные данные, но это не так. В мае уже были доступны отчеты Росстата по миграции населения Дальнего Востока не за два месяца 2016 года, а за три. Если судить по этим данным, отток сократился не в 15 раз, а в 2,5 раза. И в этом случае говорить о сокращении «на порядок» нельзя — в десятичной системе исчисления изменение на порядок предполагает разницу как минимум в 10 раз: например, если раньше из региона люди уезжали тысячами, а теперь уезжают сотнями.

Почему Галушка приводит статистику только за два месяца, неизвестно, но это похоже на классическую манипуляцию данными.

Вывод

Ситуация с оттоком населения с Дальнего Востока не такая радостная, как пытаются представить Дмитрий Медведев и Александр Галушка.

Даже если оставить за скобками использование не самых актуальных данных, судить о миграционных трендах по двум-трем месяцам в году — сомнительная идея. Дело в том, что демографические данные подвержены серьезным сезонным колебаниям — то есть сильно меняются в зависимости от времени года. Например, данные миграционного учета за первые месяцы 2014 года показывали отток населения из Москвы, но к концу года ситуация скорректировалась и вернулась к обычным показателям, мало отличающимся от среднего многолетнего тренда. Можно привести простую метафору: мы не можем судить о погоде в течение суток только по утренней температуре — ведь утром часто холоднее, чем днем. Собственно, пример с Дальним Востоком — отличная иллюстрация: ситуация сильно изменилась от февраля к марту.

Так что пока судить о ситуации с оттоком населения с Дальнего Востока рано — нужно дождаться годовых данных. Поверить в то, что люди действительно прекратили уезжать, сложно: многолетние тренды динамики населения не меняются резко. Отток населения с Дальнего Востока начался еще в 1980-х годах. Все эти годы он был настолько стабильным и масштабным, что в научной литературе даже получил особое название — «западный дрейф».

Материал подготовлен при участии Ильи Кашницкого, стажера-исследователя Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ, и Никиты Мкртчяна, кандидата географических наук, ведущего научного сотрудника Института демографии НИУ ВШЭ.

Министр пояснил, на каких фактах основывается позиция ведомства. Он отметил, что «пока ВВП на душу населения на Украине не достиг даже советского уровня и надо отталкиваться не от локальных острых событий, а исходить из долгосрочных устойчивых тенденций в отношении Украины».

«Очевидный плюс привлечения жителей Украины (по сравнению с гражданами других стран) состоит в том, что на Дальнем Востоке появятся люди без языкового, ментального и культурного барьеров», — пояснил министр, которого цитирует ИТАР-ТАСС.

По данным ФМС России, «за последние две недели февраля за предоставлением убежища обратилось около 143 тыс. человек». В настоящее время наибольшая миграционная активность наблюдается в приграничных с Украиной субъектах — Белгородской, Ростовской, Брянской областях и Краснодарском крае. Так, в феврале 2014 года миграционные потоки с Украины в Ростовскую области выросли на 53%, в Курскую — на 71%.

Фотография с сайта uznayvse.ru

На Дальнем Востоке в январе-октябре 2013 года иностранцы и лица без гражданства совершили 1 тыс. 96 преступлений, что на 31% больше, чем за аналогичный период 2012 года, сообщил врио начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по ДФО Валерий Агабекян, информирует «Тихоокеанская Россия».

«К ответственности за преступления в 2013 году привлечены 846 мигрантов. Между тем, возросло число преступлений и в отношении самих иностранцев. За 2013 год совершено более 620 преступлений, на 29% больше чем за такой же период 2012 года», — сказал В. Агабекян на пресс-конференции.

Однако, по его словам, доля преступлений, совершаемых иностранцами, относительно основной массы правонарушений незначительная.

«Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, небольшое. Около 2% от всего массива совершаемых преступлений в регионе. В основном это преступления общеуголовной направленности, кражи и грабежи», — отметил представитель ГУ МВД по ДФО.

«Это связано с тем, что иностранцы из ближнего зарубежья прибывают из малообеспеченных населенных пунктов. Денежных средств зачастую у них очень мало. Обеспечение от местных работодателей скудное, а условия жизни часто плачевные», — сказал В. Агабекян.

Между тем, добавил он, увеличивающийся поток мигрантов на Дальний Восток приводит и к возникновению межнациональных конфликтов.

«Правоохранительные органы в целом стараются держать ситуацию под контролем и не допускать таких критических проявлений, которые имели место в подмосковном Бирюлево. В 2013 году у нас предотвращено два массовых столкновения. При этом существует опасность проникновения на территорию ДФО радикальных религиозных течений. В регионах, из которых к нам прибывают мигранты, они имеют сильное влияние и связи с международными террористическими экстремистскими организациями», — добавил В. Агабекян.

Число мигрантов из ближнего зарубежья в Хабаровском крае продолжает расти. В 2013 году на учет поставлено 102 тыс. иностранцев граждан и лиц без гражданства, что на 4% больше чем за аналогичный период в 2012 году, сообщил заместитель начальника УФМС по Хабаровскому краю Константин Стефанович.

«Количество поставленных на учет граждан СНГ возросло более чем на 20% и составило 60 тыс. человек. В тройке лидеров выходцы из Узбекистана — почти 27 тыс. человек (45%), Таджикистана — 11 тыс. человек (19%), а также Кыргызстана — 8 тыс. человек (13%). Таким образом, граждане этих трех государств составляют 77% от всех граждан ближнего зарубежья, прибывающих в Хабаровский край», — сказал К. Стефанович.

По его словам, в Хабаровском крае на фоне негативной демографической ситуации сохраняется тенденция увеличения числа иностранных граждан. «В течение последних десяти лет вектор количества прибывающих иностранных граждан неуклонно смещается в сторону граждан бывших союзных республик СССР», — подчеркнул К. Стефанович.

При этом существенный рост регистрации граждан СНГ произошел за последние три года. «Их количество впервые превысило количество граждан Китая в 2011 году. Основной причиной этого явилось введение института патента, что позволило вывести из тени иностранных граждан безвизового въезда, работавших у физических лиц, и легализоваться части из них», — отметил К. Стефанович.

Одновременно был существенно упрощен порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан. Например, в Хабаровском крае преобладающее количество (74%) иностранных граждан зарегистрировано в Хабаровске и 9% иностранцев — в Хабаровском районе.

«Наибольшее количество — 65 тыс. человек (63%) прибывающих граждан при первичном обращении о постановке на учет заявили целью своего пребывания трудовую деятельность. Меньше приезжают с целью туризма и деловой деятельности, 14% и 7% соответственно», — сказал замначальника регионального УФМС.

За девять месяцев 2013 года иностранным гражданам оформлено 13,5 тыс. разрешений на работу, что на 4% меньше чем в 2012 году. Большая часть разрешений оформлена гражданами, прибывшими в безвизовом порядке. «В большей степени иностранные граждане заняты в сфере строительства — почти 50%, оптово-розничной торговли — 16%, обрабатывающих производствах — 12%. Кроме того, иностранным гражданам безвизового въезда оформлено почти 15 тыс. патентов для работы физических лиц. Большая часть — 60% иностранцев, получивших патенты, — это граждане Узбекистана. На долю киргизов и таджиков приходится примерно по 15%», — пояснил К. Стефанович.

При этом увеличивается количество иностранных граждан, оформляющих документы на временное и постоянное проживание в РФ. «В 2013 году иностранцам выдано 900 разрешений на временное проживание в РФ. Это на 35% больше, чем за такой же период 2012 года, а также 122 вида на жительство — на 14% больше, чем в 2012 году. 805 иностранцев приобрели российское гражданство. Рост составил 77%», — отметил К. Стефанович.

Тем временем, уровень профессиональной подготовки мигрантов ухудшаются. «Большинство молодых людей из ближнего зарубежья не имеют никакой специальности и стажа работы, не владеют или слабо владеют русским языком, выросли или сформировались в период экономической нестабильности и межнациональных конфликтов своих государств», — подчеркнул замначальника регионального УФМС.

Для недопущения и пресечения нарушений миграционного законодательства УФМС по Хабаровскому краю принимает целый ряд мер. «За девять месяцев 2013 года проведено более 3,7 тыс. проверок. Наибольшее внимание уделяется жилому сектору. Составлено 9,3 тыс. административных протоколов, что на 3% больше, чем в 2012 году. Основным видом правонарушения является несоблюдение режима пребывания. За нарушение порядка трудовой деятельности составлено более 1,6 тыс. административных протоколов», — сказал К. Стефанович.

Иностранцы, неоднократно совершившие правонарушения, включаются в категорию граждан, которым запрещен въезд в РФ. При этом количество выдворенных за пределы РФ из Хабаровского края с каждым годом увеличивается.

«По итогам девяти месяцев 2013 года въезд в РФ по представлениям УФМС по Хабаровскому краю закрыт более чем 2,3 тыс. человек, рост к прошлому году — почти 50%», — подчеркнул К. Стефанович. «Если в 2011 году было выдворено 380 иностранцев, то в 2012 году количество выдворенных уже составило 560 человек. За девять месяцев 2013 года судами в Хабаровском крае принято решение выдворить за пределы РФ 655 лиц», — сказал он.

По оценкам экспертов, в связи с усилением ответственности за нарушение миграционного законодательства количество мигрантов, которым грозит выдворение за пределы РФ, уже в следующем году может увеличиться в 3-5 раз. В целом Хабаровский край по-прежнему характеризуется постоянным снижением численности населения в основном из-за миграции местного населения в другие регионы РФ, а также другие страны.

По словам К. Стефановича, остановить миграционный отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока власти планируют к 2021 году, а добиться существенного притока населения к 2026 году за счет переселения на постоянное место жительство в РФ мигрантов. Кроме того планируется более широкое привлечение иностранных работников по приоритетным профессиональным квалификационным группам в соответствии с потребностями российской экономики, сообщает «Интерфакс».

«Мы не считаем, что эта инициатива сегодня релевантна или реалистична. Евреи в России и Украине, а также других пост-советских странах живут сегодня в крупных центральных городах, и в большинстве своем они очень удачливы с экономической точки зрения. У евреев есть свое государство – Израиль, сильная и развитая страна. И если они хотят выразить свою еврейскую национальную самоидентификацию, им нужно перебираться туда», — подчеркнул Левин.

Как ни странно, только форум официально отреагировал на российскую инициативу, обратившись к мировому еврейству посредством ведущего англоязычного издания. Остальные еврейские организации почему-то предпочли промолчать.

Ранее израильские СМИ уже отмечали, что программа по переселению евреев в Еврейскую автономную область, одобренная в начале августа премьер-министром России Дмитрием Медведевым, не была особо удачной. Российские власти гарантируют новым переселенцам в ЕАО «подъемные» в размере примерно $8 тыс. на человека, госгарантии и социальную поддержку «в полном объёме», покрытие расходов на уплату госпошлины при оформлении новых документов, а также выплаты в течение не более полугода ежемесячного пособия при отсутствии дохода.

Программа рассчитана на пять лет (2013-2017). Всего по ней, согласно планам российских властей, в ЕАО должно переехать 2220 человек. Пока в Биробиджан переехал только один израильтянин и на данный момент неизвестно, где он именно в области он проживает, так как российские власти не отслеживают передвижение переселенцев по территории страны, сообщает IzRus.