Предложения по корректировке доктрины продовольственной безопасности готовит российский Минсельхоз, информирует «Тихоокеанская Россия», ТоРосс.
- Разработанный проект предусматривает изменение подхода к оценке продовольственной независимости: вместо удельного веса отечественного производства в общем объёме ресурсов с учтом структуры переходящих запасов предлагается рассчитывать показатель самообеспеченности, — рассказали «Известиям» в Минсельхозе.
Как уточнили в министерстве, показатель самообеспеченности будет рассчитываться «как процентное соотношение российского производства к внутреннему потреблению». То есть, например, если в России в прошлом году произвели 6,02 миллиона тонн сахара (по данным монитринга рынков АПК Минсельхоза), а россияне съели 5,62 миллиона тонн, показатель самообеспеченности составил 107 %. По действующему порядку в доктрине продовольственной безопасности чиновники ориентируются на показатель, характеризующий скорее импортозамещение – высчитывают долю продукции отечественного производства на внутреннем рынке. В случае с сахаром, согласно отчёту Минсельхоза за прошлый год, показатель составлял 94,9 %.
- Преимущества такого (то есть нового – «Известия») подхода заключаются в простоте расчёта, возможности оценки экспортного потенциала при превышении значения показателя 100 %, возможности оценки продовольственной безопасности в разрезе субъектов Российской Федерации, — отметили в Минсельхозе.
В ведомстве заметили, что «превышение фактического уровня продовольственной независимости над его пороговым значением характеризует наличие экспортного потенциала». Перечень продуктов, по которым будут определяться пороговые значения, в новой редакции доктрины дополнят овощами и фруктами, добавили в Минсельхозе. Сейчас в документе учитываются зерно, мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, растительное масло, картофель, сахар и соль. В Минсельхозе сообщили, что проект указа о внесении изменений в доктрину доработают и внесут в правительство в третьем квартале текущего года.
Руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин полагает, что новый подход к продовольственной безопасности не вполне справедлив – он не всегда позволит определить, хватает ли продуктов на всех россиян, и оценить тот же самый экспортный потенциал.
- Объясню на примере. Россияне едят куриную грудку, но не едят лапки. А в Китае не едят грудку, но едят лапки, причём готовы платить за них до трёх долларов за килограмм. Соответственно, лапки имеют экспортный потенциал, а грудки – нет, вне зависимости от объёмов производства, — объяснил Сергей Юшин.
По его мнению, продовольственную безопасность было бы логичнее оценивать наличием необходимого минимума продуктов для критической ситуации, используя абсолютные показатели (килограммы или тонны), а не относительные.
Президент Национального плодоовощного союза Сергей Королев рассказал, что на включении в доктрину овощей и фруктов настаивали сами производители. Он назвал доктрину основополагающим документом, на котором базируются другие, в том числе программы господдержки. Соответственно, производители овощей и фруктов смогут рассчитывать на более пристальное внимание чиновников к проблемам отрасли.
Как ранее сообщали «Известия», Минсельхоз зафиксировал исполнение практически всех ключевых показателей доктрины продовольственной безопасности в прошлом году. По данным ведомства, доля отечественного зерна на внутреннем рынке составила 99,2 %, растительного масла — 82,8 %, картофеля — 97,4 %, мяса и продуктов из него — 89,7 %, сахара — 94,9 %. Не уложились в показатели только производители молока и соли. Доля отечественного молока и молокопродуктов в общем объёме товаров на рынке составила 81,5 %, хотя планировалось 90 %, доля российской соли составила 64,2 %, а планировалось 85%.
Источник: Известия