В Минвостокразвития рассматриваются варианты привлечения людей на Дальний Восток, подготовленные экспертами. В их числе — предложения завлечь людей в регион легализацией добычи золота и алмазов частными лицами, беспошлинной торговлей алкоголем и сигаретами, строительством казино и игорных домов и даже открытием гей-клубов и публичных домов. В презентации министерства такие проекты условно названы «Золотой лихорадкой» и «Новой Голландией», пишут «Известия», информирует «Тихоокеанская Россия».
Кроме того, предлагается выдавать целевые госсубсидии на открытие собственного дела в сфере сельского хозяйства, лесопереработки и переработки рыбы. Другой вариант — государство определяет в ДФО территории для активного развития туризма (туристические зоны) и за счет бюджетных средств строит инфраструктуру.
Среди других предложений — установить повышенную зарплату для бюджетников, строить в ДФО жилье для военных пенсионеров, переселять в регион семьи студентов и выпускников за счет дешевой ипотеки и гарантированного рабочего места.
Сценарий предусматривает поблажки для призывников: это либо прохождение альтернативной службы в одном из бюджетных учреждений, либо отсрочка от воинской обязанности. Кроме того, предлагается путем привлечения научных кадров. Один из них — «прокачка» Дальневосточного федерального университета и создание на его базе инновационного центра. Либо принятие федеральной исследовательской программы, которая бы способствовала появлению во всех субъектов ДФО десятков НИИ и научных центров по направлениям биологии, геологии и другим наукам, близким территориальным особенностям региона.
Ранее оригинальностью в предложениях по развитию Дальнего Востока славилась ЛДПР. Так, в партии предлагали отменить призыв в армию и ЕГЭ для жителей региона, а также автоматически давать российское гражданство русским переселенцам на Дальний Восток. А премьер Дмитрий Медведев некогда высказывался о возможности создания офшора в регионе.
Мнения экспертов по этому поводу приводит Regions.ru.
Константин Сурков, депутат Законодательного собрания Забайкальского края, экс-сенатор (2005-2013), член «ЕР»:
- Как говорил Столыпин, могущество России будет прирастать Сибирью и Дальним Востоком. Занимаясь освоением Сибири, Столыпин понимал, что хотя там и огромное количество земель, все они из-за климата входят в зону так называемого рискованного земледелия. Тем не менее, крестьяне туда ехали. Почему? Потому что землю им он давал бесплатно, плюс к этому их обеспечивали подъемными для строительства домов, становления крестьянско-фермерского хозяйства.
То есть чтобы люди туда поехали, у них должна быть материальная заинтересованность. Из-под палки туда никто не поедет – многие оттуда бегут на территории с благоприятными климатическими условиями.
А казино, публичные дома, гей-клубы – это все несерьезно. Сибиряки – это не московская тусовка. Кто тяжело трудится, знает цену копейке, в увеселительные сомнительные заведения не пойдет. Да если в Сибири появится гей-клуб – местные мужики его тут же разнесут!
Константин Сурков
Борис Резник, член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции. Фракция «ЕР»:
- В последние годы предлагалось огромное количество разных идей по развитию Дальнего Востока, в том числе и созвучных многим сегодняшним инициативам экспертов. Но вместо того, чтобы воплощать их в жизнь, у нас все ограничивается одними лишь разговорами.
В частности, никто не спорит, что для привлечения людей на Дальний Восток необходимы финансовые и материальные стимулы в виде высоких зарплат, льготных условий по приобретению жилья и т.д. Как вы помните, в советские времена у всех, кто работал на Севере и Дальнем Востоке, были очень существенные надбавки к зарплате – от 70 до 100% от объема заработка. Сегодня же если где и остались надбавки, то совершенно мизерные – не более 30%.
Или вот еще свежий пример. Недавно Конституционный суд обязал Госдуму и исполнительную власть обеспечить людям на Дальнем Востоке возможность за счет работодателей раз в два года ездить в западные регионы страны. Наверное, ряд бюджетных организаций и будут справляться с подобной задачей, но вот предприятиям малого и среднего бизнеса она совершенно не под силу. Поэтому сегодня они оказались фактически перед выбором: либо отказываться выполнять решение КС, либо прекращать свое существование. Ведь речь идет о разорительных для малых и средних предприятий расходах, поскольку им придется оплачивать проезд не только самих своих работников, но и членов их семей. Так вот, в связи с данной ситуацией я подал поправку в 325-ю статью Трудового кодекса, которая возлагает обязанности по обеспечению поездок дальневосточников на государство. Но эту поправку отвергли, ссылаясь на якобы отсутствие в бюджете соответствующих средств. Между тем, по моим подсчетам, государству было бы вполне под силу взять на себя решение данного вопроса.
Поэтому сегодня все эта болтовня, связанная с освоением Дальнего Востока, приводит уже в раздражение. Особенно когда видишь, что в реальности абсолютно ничего не делается для повышения привлекательности жизни и работы в этом регионе.
Николай Харитонов, председатель комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Фракция КПРФ:
- Эксперты экспертами, но и наш комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока не стоит на месте. Буквально вчера мы рассматривали перспективы инвестиционного развития дальневосточного региона, обсуждали, какие там могут быть наиболее привлекательные правила игры для инвесторов.
Решать вопросы развития Дальнего Востока нужно не спеша, без суеты. Жизнь сама подскажет, что должно быть на первом месте, что на втором, а что на третьем. Но в любом случае, нельзя допускать возможность решения проблемы за счет привлечения в регион гастарбайтеров, рабочей силы из других государств.
Считаю, что в целом меры по привлечению людей на Дальний Восток должны быть основаны на двух китах – развитии там производства и создании условий для нормальной жизни и работы людей, что подразумевает обеспечение их хорошим жильем, достойной зарплатой, всей необходимой социальной инфраструктурой. Никто в регион не поедет, если там не будут соблюдены все эти условия. Как говорится, рыба ищет где глубже, а человек – где лучше.
Начинать же следует с того, чтобы прекратить в регионе бесконтрольную вырубку лесов, «растащиловку» рыбы. Нужно восстанавливать коллективные, артельные хозяйства по ловле и переработке рыбы и морепродуктов. Все, что добывается у нас на Дальнем Востоке на суше и на море, должно перерабатываться отечественными производителями, а готовая продукция уходить исключительно на внутренний рынок.
Что же касается предложений по развитию игорного бизнеса или беспошлинной торговли алкоголем и табаком, то на это ставку делать не надо — это все разложение общества. Другое дело – создание условий для занятия спортом, туризмом, рыбалкой и охотой. Вот на что нужно ориентировать инвесторов, а не на развлекательную индустрию.
Александр Бурков, первый зампред комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Фракция «Справедливая Россия»:
- Во-первых, хочу отметить, что тему освоения Дальнего Востока начал активно развивать в последнее время Владимир Путин. Много было сказано на эту тему и в недавнем послании президента парламенту.
Я против беспошлинной торговли в данном регионе. Считаю, что это приведет только к потере доходов бюджета и завозу товаров импортного производства. Развлекательные зоны и беспошлинный ввоз товаров не решат проблему малонаселенных территорий и уровня жизни на Дальнем Востоке. Да и частная добыча золота, алмазов чревата анархией и ни к чему хорошему не приведет.
А вот создание там людям более комфортных условий для жизни, решение вопросов с «подъемными», льготной ипотекой, льготным налогообложением – это то, чем действительно необходимо заниматься. Но сразу ставить задачу расселения на Дальнем Востоке людей я считаю ошибочным подходом. Взять тех же военных пенсионеров. В большинстве своем это трудоспособные граждане, с большими знаниями и опытом работы. Чем они будут заниматься в регионе, если там не будут создаваться рабочие места?
Поэтому вначале нужно думать над условиями, которые стимулировали бы бизнес ехать в этот регион. Естественно, прежде всего его можно привлечь льготным налогообложением. Обратите внимание, сколько российских предпринимателей открыли свое дело в Казахстане, где созданы благоприятные условия для бизнеса. Сегодня уже весь север Казахстана, не побоюсь этого слова, заселен российскими предпринимателями, которые создают там новые производства, регистрируют фирмы.
Вот и у нас бизнес мог бы обеспечивать решение и социальных, и инфраструктурных вопросов на Дальнем Востоке, если создать ему благоприятную среду для развития. Образно выражаясь, прежде, чем говорить о рыбном улове, нужно вначале дать людям удочки.
Арнольд Тулохонов, член комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике (Республика Бурятия), член ЕР:
- Перечисленные предложения способны только завлечь туда людей. Но этого мало. Территорию Дальнего Востока надо осваивать, причем осваивать кластерно, привлекая высококвалифицированных специалистов.
Кроме того, в этом регионе мы должны строить производства, но не абы где, а вдоль границы, в первую очередь, с Китаем, и производить на них продукцию с высокой добавочной стоимостью. То есть наш рынок сбыта там – это Китай. Для нас в расположении Китая нет минусов, как многие говорят, для нас это большой плюс, который мы еще не очень понимаем, как использовать. А использовать можно по примеру Канады, которая целиком зависит от США по рынкам сбыта. Одном словом, принцип взаимодействия нашего дальневосточного региона с Китаем должен звучать как географическая рента – извлечение прибыли из географического положения.