Юридическая помощь

Запуск третьей очереди Восточного порта в эксплуатацию запланирован на третий-четвёртый кварталы 2018 года

зимний порт Восточный by .
АО «Восточный Порт» и АО «Ростерминалуголь», находящиеся под управлением ООО «Управляющая портовая компания» (УПК), в 2017 году обеспечили перевалку почти 50 миллионов тонн экспортного угля, а через год этот объём увеличится до 70-80 миллионов тонн. Рост планируют достигнуть не только за счёт расширения мощностей терминалов, но и благодаря проводимой оптимизации их работы, внедрению новых логистических решений и консолидации взаимодействия со всеми участниками перевозочного процесса. Об итогах работы ООО «УПК» в 2017 году, принципах эффективного управления терминалами в условиях конкурентного рынка, использовании наилучших доступных технологий (НДТ) в области экологической безопасности и перспективах развития экспорта угля в эксклюзивном интервью журналу «Морские порты» рассказала первый заместитель генерального директора ООО «Управляющая портовая компания» Ирина Ольховская, информирует «Тихоокеанская Россия», ТоРосс.

«МП»: Ирина Владимировна, расскажите, пожалуйста, об основных итогах работы холдинга ООО «УПК» в 2017 году. С какими показателями объёмов перевалки завершили год предприятия холдинга – АО «Восточный Порт» и АО «Ростерминалуголь»?

– Прошлый год был для нас непростым – он поставил много новых задач. Но мы успешно их решили совместно с грузоотправителями, собственниками полувагонов и ОАО «РЖД». Мы убедились, что в сложной ситуации особенно значимыми становятся эффективное взаимодействие с партнёрами, выработка консолидированных решений и комплексный подход к решению сложных экономических и логистических задач.

Что касается объёмов, то «Восточный Порт» сохранил позиции по отношению к 2016 году, перевалив 23,4 миллиона тонн угля. В то же время объём перевалки угля «Ростерминалугля» по сравнению с 2016 годом вырос почти на сорок процентов и достиг рекордных двадцати пяти миллионов тонн, увеличившись на семь миллионов тонн.

«МП»: Какие мероприятия стали главными факторами повышения производительности и грузооборота АО «Ростерминалуголь», учитывая, что мощности терминала остались прежними?

– В данном случае комплексно сработали сразу несколько факторов, что и позволило достичь впечатляющего результата в непростых условиях. Это и конъюнктура мирового рынка, и продолжающийся процесс перераспределения объёмов перевалки угля из портов Прибалтики в порты России, и выстраивание системной работы с грузоотправителями и собственниками вагонов по оптимизации перевозок, и применение новых логистических решений.

В частности, мы очень благодарны Октябрьской железной дороге, которая в 2017 году применила действительно новый для нас организационный подход и осуществила сортировку угля по маркам и по угольным программам. Эта услуга была оказана нам на возмездной основе и позволила АО «Ростерминалуголь» работать в круглосуточном режиме на полную мощность без остановок и простоев в течение всего 2017 года.

Ещё одним фактором стало увеличение судовых партий, переход на использование крупнотоннажного флота при отправке угля. Это позволило не только выгружать, но и загружать уголь круглосуточно в безостановочном режиме, и создало условия для повышения оборачиваемости склада терминала и увеличения объёмов перевалки угля.

Наконец, увеличению грузооборота способствовало повышение доли инновационных вагонов производства Тихвинского вагоностроительного завода в подвижном составе, используемом для доставки угля к терминалу. Эти вагоны отличаются повышенной грузоподъёмностью и улучшенной конструкцией, они позволяют провозить на десять процентов больше груза по сравнению со стандартными вагонами.

Кроме увеличения провозной способности и объёмов перевалки угля использование инновационных вагонов позволяет экономить денежные средства всех участников перевозочного процесса и уменьшать дефицит железнодорожного подвижного состава, что благоприятно сказывается на экономике железнодорожных перевозок.

«МП»: Как бы Вы охарактеризовали основные тенденции в развитии российского рынка экспорта угля? Каковы сегодня, по Вашему мнению, главные вызовы этого рынка?

– Экспорт угля сегодня является единственной доходной статьей для российской угольной отрасли, тогда как внутренний рынок постепенно сжимается. В 2017 году объём экспорта угля составил 186,3 миллиона тонн и превысил объём экспортных поставок 2016 года на 19,3 миллиона тонн, и мы считаем, что данная положительная динамика сохранится и в будущем.

Спрос на российский уголь на мировом рынке подтверждён в долгосрочной перспективе. Исходя из этого, стивидоры ставят задачу по удовлетворению спроса угольной отрасли России в экспорте.

Главный вызов, стоящий сегодня перед нами, – необходимость сокращения транспортных затрат на перевалку и перевозку угля. Эта задача решается путём повышения показателя перевозки угля прямыми отправительскими маршрутами, оптимизации логистики поставок, а также увеличения доли обогащённого угля – повышения качества угля и степени его обогащения, чтобы максимально исключить перевозку пустой породы.

«МП»: Насколько высока сегодня конкуренция на рынке перевалки угля в России? Как ООО «УПК» оценивает своё место на этом рынке и кто Ваши настоящие и потенциальные конкуренты?

– В текущей ситуации, даже когда основные угольные терминалы страны загружены на сто процентов, конкуренция между ними очень высокая. Учитывая системный рост спроса на российский уголь на мировом рынке в последние несколько лет мы наблюдаем появление большого количества угольных проектов, которые достаточно динамично развиваются и являются нашими потенциальными конкурентами.

Это прежде всего новые терминалы на Дальнем Востоке, проект «Лавна» в порту Мурманск, угольные проекты терминалов в порту Тамань. Это крупные проекты, минимальный срок строительства которых составляет четыре года, а чаще пять-шесть лет, что обусловлено сроками проектирования, необходимостью сопряжения с действующей инфраструктурой, выполнением всех экологических норм, заказом и изготовлением специализированной техники, непосредственно строительством…

Небольшие проекты по перевалке угля, напротив, возникают достаточно быстро, что сейчас ярко проявляется на Дальнем Востоке: только в 2016-2017 годах здесь появились терминалы, состоящие буквально из одной причальной стенки, которые ранее не работали с угольным грузом, а за год вышли на объёмы перевалки трёх-пяти миллионов тонн.

Аналогичная ситуация наблюдается сейчас и на северо-западе: за 2017 год заметно выросли объёмы перевалки угля в порту Высоцк, можно сказать, что перевалка угля растёт везде, где есть соответствующие возможности для расширения угольных мощностей или переориентации на уголь с других видов грузов.

«МП»: Насколько, на Ваш взгляд, сильна тарифная конкуренция между терминалами по перевалке угля?

– Сильной конкуренции по тарифам мы не наблюдаем. Во-первых, потому что они в порядке мониторинга регулируются Федеральной антимонопольной службой, ФАС России, во-вторых, в условиях конкурентного рынка стивидоры конкурируют главным образом за груз. Учитывая, что основным ограничителем роста объёмов перевалки сегодня являются пропускные способности ОАО «РЖД», можно сказать, что конкуренция больше сконцентрирована на железной дороге, чем между самими терминалами.

Интересно, что в связи с ограничениями железнодорожной инфраструктуры рынок уже не разделяет направления перевалки угля по бассейнам. Например, в прошлом году грузовладельцы отправляли суда с углём через «Ростерминалуголь» в ранее несвойственном для порта Усть-Луга направлении – в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Угольные терминалы портов Мурманск и Высоцк в настоящее время переориентируются с традиционных рынков Европы на более дальние рынки. Из портов Черноморского бассейна уголь стал отправляться не только в Турцию, но и в другие страны.

Таким образом, мы наблюдаем взаимозаменяемость портов в разных частях страны, что и говорит об усилении их конкуренции за груз.

«МП»: Сейчас проекты по перевалке угля реализуют как собственники шахт, так и независимые игроки. Можно ли сказать, что они находятся в равных конкурентных условиях?

– Действительно, анализ новых проектов по перевалке угля показывает, что их сегодня реализуют не только и даже не столько собственники шахт или разрезов. Яркие примеры тому – угольные терминалы «Лавна» и «Тамань».

Среди инвесторов терминалов ООО «УПК» тоже нет собственников угольных шахт. Каких-либо препятствий для развития перевалки угля как самостоятельного бизнеса мы сегодня не видим, кроме необходимости обеспечения экологической безопасности терминала.

«МП»: Какие принципы обеспечивают эффективное управление предприятиями ООО «УПК» и позволяют им занимать лидирующее положение в отрасли?

– Основные принципы управления – не стоять на месте, развиваться, системно и комплексно взаимодействовать со всеми участниками перевозочного процесса, применять наилучшие доступные технологии, находить взаимовыгодные точки роста и за счёт всего этого увеличивать объёмы перевалки угля и выходить на самый высокий уровень качества предоставления этой услуги.

Сегодня при организации работы терминалов мы взаимодействуем не только по схеме «стивидор – грузовладелец», а в более сложной системе: «стивидор – грузоотправитель – грузовладелец – перевозчик – собственник вагонов – логистический центр». Чтобы обеспечить высокую эффективность работы и конкурентоспособность терминалов, необходимо учитывать интересы и системно взаимодействовать со всеми участниками перевозочного процесса.

Одно из основных конкурентных преимуществ ООО «УПК» заключается в обеспечении гибкости поставок угля: располагая двумя терминалами в разных частях страны, мы можем при необходимости перераспределять эти объёмы. Такая необходимость, к примеру, возникла в прошлом году – ОАО «РЖД», реализуя модернизацию Восточного полигона и выполняя ремонтно-путевые работы, обратилось к нам с просьбой перенаправить часть объёмов угля на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона через северо-запад вместо Дальнего Востока, что мы и сделали по согласованию с грузоотправителями.

Преимущество ООО «УПК» состоит в высококвалифицированных специалистах и многолетнем накопленном опыте, что позволяет непрерывно внедрять инновационные решения с использованием наилучших доступных технологий в области специализированной перевалки угля на принципах обеспечения всего комплекса мероприятий по охране окружающей среды для обеспечения роста рентабельности портового бизнеса в долгосрочной перспективе.

«МП»: Расскажите подробнее об этих технологиях и программе обеспечения экологичной перевалки угля терминалами ООО «УПК»: какой объём финансирования выделен на неё в 2018 году и какого эффекта Вы от неё ожидаете?

– На наших терминалах применяется целый комплекс наилучших доступных технологий. Прежде всего это закрытое здание выгрузки угля, где установлены два тандемных вагоноопракидывателя для обеспечения ритмичной обработки груженых вагонов. Одна из новых технологий заключается в закрытии от ветра части пути следования составов с углём на территории комплекса. Во время выгрузки вагонов, которая производится в закрытом здании вагоноопрокидывателей, применяется система «сухого тумана»: уголь, высыпающийся из вагонов, накрывается водным куполом из мелкодисперсных частиц, затем воздух откачивается насосами через фильтры системы аспирации.

Для создания защитной «корки» на поверхности угля на открытых складах в летнее время работает система водного орошения, которая включает в себя мощные промышленные пульверизаторы, а в зимний период – снегогенераторы. Особое внимание уделяется многоконтурной очистке воды до уровня рыбопромышленных заводов, которая является уникальной для всего Дальнего Востока.

Наконец, наше ноу-хау – магнитная очистка угля, которая на данный момент не имеет аналогов в России. Использование этой технологии позволяет полностью исключить контаминации (металлические включения – прим. ред.) и удовлетворить высокие требования, предъявляемые к продукту со стороны получателей продукции российских угольных компаний, то есть обеспечить конкурентоспособность отечественных производителей угля на мировых рынках.

У нас выработан долгосрочный план природоохранных и экологических мероприятий на 2018-2020 годы, который мы постоянно обновляем и актуализируем согласно международным экологическим стандартам. Соответствие систем экологического менеджмента «Восточного Порта» и «Ростерминалугля» требованиям международного стандарта ISO 14001:2015 подтверждено сертификатами. В течение этого периода компанией АО «Восточный Порт» будет инвестировано более двухсот двадцати миллионов рублей в экологическую безопасность. Средства пойдут на проектирование и возведение защитных экранов, приобретение дополнительных пылеуборочных вакуумных машин и дополнительных снегогенераторов, а также обновление воздушных фильтров. Мы ожидаем, что дальнейшие инвестиции в экологическую безопасность позволят улучшить культуру стивидорного бизнеса и будут способствовать росту товарооборота со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

«МП»: Как Вы в целом оцениваете действующее экологическое законодательство в сфере перевалки угля? Требуется ли его ужесточение, например, принятие закона об обязательном строительстве закрытых угольных терминалов?

– В целом законодательство работает: разработаны и утверждены экологические нормативы, при нарушении которых терминал может быть закрыт на девяносто дней либо оштрафован. Но у экологических нарушений в данном случае есть оборотная сторона – социальная значимость угольных проектов, которая предостерегает регулирующие органы от «резких движений».

И властям, и собственникам необходимо понимать, что на приведение экологической безопасности терминала в соответствие ужесточающемуся законодательству нужен определенный срок – не менее двух лет. Даже при наличии необходимого объёма денежных средств осуществить проектирование, контрактование, производство и доставку необходимого оборудования быстрее не получится. Более того, попытки переоборудовать что-то за месяц или даже за год приведут только к катастрофе.

На наш взгляд, в текущей ситуации разумно не закрывать терминалы, а активнее привлекать грузы, для перевалки которых изначально проектировался и строился терминал, в первую очередь это конечно рыбная продукция, что и осуществляется сейчас в Приморье.

Что касается идеи о закрытой перевалке угля, то, обсуждая её с правительством и Минтрансом, мы пришли к выводу, что в её продвижении нет необходимости. Ведь уголь – это взрывоопасный продукт, поэтому складирование угля в закрытых складских помещениях повышает риск его самовозгорания и создаёт угрозу взрыва угольной пыли. Это может привести к трагическим последствиям, нанести колоссальный урон как предприятию так и жизни и здоровью людей.

Следует учитывать и то, что в России отсутствуют примеры успешного строительства закрытых терминалов по перевалке угля, и развитие этого направления с нуля требует огромных временных, трудовых и финансовых затрат.

Международный опыт показывает, что экологически безопасной является открытая перевалка угля при условии проведения всех необходимых мероприятий, предусмотренных экологическими стандартами, и внедрении наилучших доступных технологий. В настоящее время рассматривается вопрос о разработке нормативной базы по внедрению таких технологий для того, чтобы стивидоры могли грамотно формировать и реализовывать свои инвестиционные экологические программы.

«МП»: Над какими законодательными инициативами Вы сейчас работаете? Что Вас беспокоит с точки зрения совершенствования законодательства в портовой отрасли?

– Нас беспокоит вопрос сохранения принятых долгосрочных обязательств и принятых решений на государственном уровне. Например, принята стратегия по выводу портов из реестра естественных монополий для того, чтобы стивидорный бизнес развивался. Тем не менее, есть ограничения, которые не дают довести этот процесс до принятия финальных решений для того, чтобы инвесторы более осознанно и долгосрочно осуществляли инвестиции в развитие объектов портовой инфраструктуры.

Также есть ряд законодательных инициатив, в том числе в рамках Евразийского союза, по обеспечению доступа наших стран-партнёров к морским границам и портовым мощностям. Сегодня не только угольная отрасль России достаточно хорошо развивается и увеличивает экспорт со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в этом же направлении идут, например, Казахстан и Монголия – страны, у которых нет морских границ. Поэтому такие инициативы, как обеспечение приоритетного доступа к портам Российской Федерации для членов Евразийского союза, требуют обсуждения и серьёзного взвешивания, чтобы не нарушить баланс интересов в стране, сохранить принципы конкуренции и недискриминационного доступа к железнодорожной и портовой инфраструктуре, что обеспечит сохранение благоприятного инвестиционного климата в стране.

В данном случае всё должен решать рынок, баланс спроса и предложения, а любые элементы плановой экономики будут этот баланс дестабилизировать. Если принято решение, что это конкурентный рынок, что он будет развиваться за счёт частных инвестиций, а не государственных, то этот подход надо сохранять в долгосрочной перспективе.

Основное взаимодействие стивидоров с федеральными органами исполнительной власти по вопросам законодательства заключается в обсуждении актуальных законодательных инициатив, направленных на обеспечение баланса интересов, долгосрочности, системности и отсутствия неожиданных «рывков». Учитывая, что портовая отрасль инерционна в плане запуска проектов – это четыре-пять лет и миллиарды рублей, – инвестор должен чётко понимать, что нормативная и законодательная база в течение горизонта планирования в десять-пятнадцать лет меняться не будет, а если и будет, то эти изменения не ухудшат положение стивидоров.

«МП»: Расскажите об основных программах расширения производственных мощностей и технического перевооружения, реализуемых ООО «УПК».

– Основной реализуемый в настоящее время проект ООО «УПК» – это строительство третьей очереди угольного терминала АО «Восточный Порт». Её мощность составит более двадцати миллионов тонн – по сути, это будет ещё один специализированный угольный терминал.

После запуска третьей очереди мощность терминала составит сорок пять-пятьдесят миллионов тонн, а не сорок-сорок пять миллионов тонн, как мы рассчитывали ещё два года назад. Такой рост будет достигнут благодаря применению инновационных технологий как перевалки, так и перевозки угля. К примеру, долю инновационного подвижного состава планируется увеличить с нынешних семидесяти процентов до ста.

Запуск третьей очереди в эксплуатацию запланирован на третий-четвёртый кварталы 2018 года, а выход на полную мощность – на 2019 год. Уже в 2018 году мы планируем закончить строительство и запустить в эксплуатацию два железнодорожных парка, что поможет улучшить логистику поставок угля к терминалу АО «Восточный Порт». Первый парк будет запущен уже в апреле, второй – после ввода в эксплуатацию третьей очереди.

«МП»: В процессе управления ООО «УПК» терминалами АО «Ростерминалуголь» и АО «Восточный Порт» накоплен уникальный опыт работы как в области перевалки грузов, так и в области защиты экологии. Готова ли Ваша компания поделиться им со стивидорами, переваливающими уголь?

– Действительно, угольные терминалы, находящиеся под управлением ООО «УПК», системно реализуют мероприятия по развитию мощностей, демонстрируют рост финансовых показателей и выполняют экологические требования на уровне международных стандартов. Конечно, ООО «УПК» было бы интересно провести работу в этом направлении с одним-двумя новыми терминалами по перевалке угля, например с терминалами «Лавна» и «Тамань». Мы открыты к диалогу.

Морские порты №1 (2018)

Похожие записи


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>