Юридическая помощь

Российский союз автостраховщиков намерен обжаловать заключение коллегии Верховного суда относительно Справочников в ОСАГО

Независимые эксперты выступили в защиту позиции Российского союза автостраховщиков (РСА), который планирует в начале апреля обжаловать решение коллегии Верховного суда в отношении Справочников средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ, которые используются для расчёта стоимости ремонта в ОСАГО. Союз автостраховщиков анализирует обоснование этого решения и готовится подать жалобу в Президиум Верховного суда, информирует «Тихоокеанская Россия», ТоРосс.

Российский союз автостраховщиков настаивает на том, что стоимость в Справочниках, подготовленных по экономическим регионам, соответствует требованиям Банка России – Единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, разработанной и утверждённой регулятором в соответствии с законом об ОСАГО. Предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о том, что Российский союз автостраховщиков должен пересмотреть Справочники, Союз называет необоснованным.

Эксперты сходятся во мнении, что решение коллегии Верховного суда следует обжаловать.

«Единая методика – это документ, который обязателен к использованию всеми участниками обязательного страхования автогражданской ответственности. И тем же Российским союзом автостраховщиков. Это значит, что хочет того Российский союз автостраховщиков или нет, но он должен использовать именно такие расчёты. Потому утверждение, что расчёты были неправильными, когда Российский союз автостраховщиков чётко следовал Единой методике, некорректно», – говорит заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский.

Кроме того, Справочники средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ – сложные и объёмные документы, работа над совершенствованием которых ведётся в постоянном режиме. Обрабатываются все замечания: они проходят рассмотрение и учитываются при очередном внесении изменений: пересмотре цен, устранении ошибок (которые, разумеется, иногда возникают). Это позволяет постоянно актуализировать цены, указанные в Справочниках.

«Не думаю, что заявление антимонопольного ведомства о том, что стоимость запасных частей определена некорректно (неправильное определение экономических регионов, неверный расчёт стоимости запасных частей), верно. Речь идёт о формировании средних цен на запасные части и ремонтные работы, которые должны позволить привести повреждённое транспортное средство в доаварийное состояние. И стоимость запасных частей в Справочнике соответствует тем рыночным ценам, которые используются для выведения этой стоимости по существующей Единой методике. А учитывая, что запчасти сейчас продаются в основном через интернет, региональная принадлежность в этом процессе значения по большому счёту не имеет. Но, к слову, именно Российский союз автостраховщиков сегодня предлагает иной подход к формированию Справочников: при установлении цены учитывать данные интернет-магазинов, то есть к исходной цене добавлять стоимость доставки в тот или иной регион», – добавляет Александр Тарнавский.

Российский союз автостраховщиков действительно ведёт работу над совершенствованием Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении повреждённого транспортного средства. Сегодня уже внесены в Банк России предложения по ее модернизации. Основные из них – как раз использовать при актуализации Справочников средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ данные интернет-магазинов с учётом стоимости доставки в регион, установить «нулевой» этап осмотра, обязать вносить специальную запись о дорогостоящих комплектующих в экспертное заключение, а также при определении стоимости ремонта на праворульные и официально не поставлявшиеся в Россию машины руководствоваться стоимостью б/у запчастей, которые предлагаются в этом регионе.

«На мой взгляд, мысль о внесении подобных изменений в Единую методику, особенно в части «нулевого осмотра» и оценки незначительного ущерба (царапин), абсолютно резонна. В последнее время участились случаи мошеннических действий, связанных с завышением смет восстановительных работ, что, естественно, негативным образом сказывается на страховщиках, вынужденных нести неоправданные дополнительные расходы по восстановительному ремонту. Особая ситуация сложилась с праворульными автомобилями. Во-первых, зачастую оригинальная деталь стоит значительно дороже и поставляется существенно дольше, чем неоригинальная. Кроме того, речь, как правило, идёт о заказе целиковых узлов, которые далеко не всегда нужны для восстановительного ремонта. Достаточно всего лишь отдельных деталей. И автолюбителю будет намного проще и выгоднее получить неоригинал из интернет-магазина», — говорит партнёр Akteon Strategy Consulting Андрей Кинякин.

Таким образом, необходимость внесения изменений в Единую методику не отрицает ни Российский союз автостраховщиков, ни эксперты, однако речь идёт о переменах другого рода. Если изменить расчёт стоимости запасных частей и подход в определении экономических регионов, это не окажет значительного влияния на размер выплаты.

«Цены, указанные в справочниках, устанавливаются после тщательного анализа текущей ситуации и отражают рыночные. Их ощутимое увеличение возможно только в том случае, если при расчёте восстановительного ремонта учитывать исключительно стоимость оригинальных запасных частей вместо сертифицированных, что является неоправданной мерой. Это повлечёт за собой не только рост размеров выплат, но и существенный рост издержек страховых компаний, не сопоставимых с реальной стоимостью ремонта. Это неминуемо потребует пересмотра и значительного увеличения тарифов. А это очень серьёзный вопрос. Допускаю, что при реформе ОСАГО и предоставлении компаниям права индивидуализировать страховой тариф (когда аккуратный водитель будет платить за ОСАГО меньше, а постоянный нарушитель правил – больше), страховщики смогут предложить иные условия по страховым выплатам. Сейчас же об этом говорить пока рано», считает депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.

До тех пор Российский союз автостраховщиков будет и дальше отстаивать норму, закреплённую в законе об ОСАГО, теперь – в Президиуме Верховного суда.

«Примечательно, что, когда в 2013-2014 годах шла разработка и одновременно обсуждение (фактически общественное) Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, подобных комментариев не поступало. Хотя именно тогда можно было решить ряд спорных вопросов (в частности, касательно ситуации с укрупнёнными регионами)», – заключает Андрей Кинякин.

Справка Информационного проекта «ОСАГО: общественная экспертиза»:
14 марта 2018 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации вынесла судебный акт, в соответствии с которым постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Поволжского округа были отменены, а решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16238/2016 оставлено в силе.
Ранее Татарстанское УФАС отмечало, что при разработке Справочников средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ для расчёта стоимости ремонта в ОСАГО экономические регионы Российской Федерации укрупнены и, возможно, не отражают разницу между стоимостью запчастей или работ в конкретном субъекте Российской Федерации и средней стоимостью в соответствующем регионе. Служба вынесла предписание об устранении. После этого Российский союз автостраховщиков обратился в Арбитражный суд Татарстана с заявлением о признании незаконными этих актов Татарстанского УФАС. В удовлетворении заявления отказано. Далее Российский союз автостраховщиков обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, которая в результате была удовлетворена. УФАС Татарстана и ФАС России обратились с кассационными жалобами в Арбитражный суд Поволжского округа, в удовлетворении которых было отказано 5 сентября 2017 года.

Похожие записи


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>