Спикер парламента Якутии Александр Жирков 5 декабря 2016 года принял участие в работе VI международного Форума «Арктика: настоящее и будущее», который проводится в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» в Санкт-Петербурге, информирует «Тихоокеанская Россия».
Также в работе международного форума принимают участие заместитель председателя Ил Тумэна Виктор Губарев и председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва.
Александр Жирков участвовал в работе панельной дискуссии №1 «Актуальные вопросы обеспечения государственного экологического надзора в Арктике» и представил проект экологической доктрины Якутии.
Модератор секции, директор Института экономики природопользования и экологической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Борис Моргунов отметил, что информационно-аналитическое обеспечение хозяйственной деятельности в Арктике, а также информация об источниках негативного воздействия на окружающую среду должны являться основой для принятия управленческих решений в различных сферах.
«Итоги социологического опроса, проведённого в Российской Федерации в 2015 году, показали, что около 80% опрошенных заинтересованы в получении объективной информации об экологической ситуации в стране», — сказал он.
Дискуссию начал руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александр Фролов. По его словам, несмотря на то, что почти 100% территории Арктики является зоной вечной мерзлоты, увеличивается зона её таяния. «Потепление климата привело к уменьшению несущей способности многолетней мерзлоты на 18%, а в отдельных регионах — до 45%», — сказал он.
Александр Жирков сообщил, что работа над проектом Экологической доктрины Якутии в парламенте республики идёт давно. В ноябре текущего года в Якутске состоялся IX международный симпозиум «Баланс углерода, воды и энергии и климат бореальных и арктических регионов с особым акцентом на Восточную Евразию», посвящённый 25-летию начала совместных российско-японских исследований по изучению изменения климата в криолитозоне — зоне вечной мерзлоты. «В рамках Симпозиума нами презентован проект Экологической доктрины Якутии и получено одобрение учёного сообщества — экологов, климатологов и других учёных и специалистов из России, Японии, Нидерландов, Швейцарии и других стран», — сказал он.
Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) напомнил, что Российская Федерация приняла Экологическую доктрину в 2002 году, в 2005 году принята Экологическая доктрина города Москвы. В 2012 году президентом РФ утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Проект Экологической доктрины Якутии дополняет все эти документы. В основе решения о её разработке лежат несколько важнейших факторов: крайне сложные природно-климатические условия; неблагоприятные последствия агрессивного метода хозяйствования в прошлом; недостатки правового регулирования, реализация задач экологической безопасности страны, объявление 2017 года Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий, заинтересованность самого общества в здоровой экологии при интенсивном социально-экономическом развитии республики.
Практически вся территория Якутии расположена в зоне вечной мерзлоты. Главной экологической особенностью территории является замедленность биохимических процессов в биологической среде, повышенная ранимость растительного мира, медленная восстанавливаемость природных комплексов, особенно в арктической части республики.
Интенсивное промышленное освоение ведёт к ухудшению экологии. Уже в 70-е годы XX века имело место значительное ухудшение экологической ситуации в районах добычи алмазов. С 1974 по 1987 год на территории Якутии было проведено 12 «мирных» подземных ядерных взрывов, два из которых («Кристалл» в 1974 году и «Кратон-3» в 1978 году) были аварийными и привели к радиоактивному загрязнению. При содействии Совета безопасности России в конце 1990-х годов были изменены траектории пролёта ракет-носителей, сбрасывающих вторые ступени с остатками высокотоксичного гептилового топлива на территорию республики. В настоящее время на территорию республики будут падать ступени ракет, запускаемых с нового космодрома «Восточный» в Амурской области. Серьёзное опасение экологов и общественности вызывает состояние рек Лены, Вилюя и других рек республики.
Поэтому, по мнению Александра Жиркова, на территории Якутии необходимо вести бережную и продуманную политику масштабного природопользования с соблюдением безопасного техногенного воздействия на природную среду. Экологическая доктрина региона будет учитывать природно-экологические и социально-экономические особенности якутских территориальных и природно-климатических зон.
Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия) будет базироваться на ряде жёстких и приемлемых принципов: предотвращение техногенных нарушений, влекущих необратимые негативные последствия; недопустимость потери природой способности к самовосстановлению при промышленном развитии, установление презумпции экологической опасности планируемой экономической деятельности, обязательность оценки намечаемого воздействия на окружающую среду и т.д. Экологическая доктрина Якутии предполагает смену существующих приоритетов на экологические. Концепция экологического поведения должна быть поставлена во главу взаимоотношений в вопросах промышленного освоения территорий и отношения населения к вопросам экологии.
Предполагается, что в результате реализации положений доктрины предприятия-природопользователи будут обязаны учитывать специфические особенности природно-климатических зон Якутии. Будет установлена их экологическая и социальная ответственность. Станет обязательным научное обеспечение экологической и природоохранной деятельности, будут созданы условия для воспитания экологического мышления и обеспечено эффективное участие граждан и организаций в решении вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности.
«Наш проект экологической доктрины Якутии мог бы стать базой для разработки Арктической экологической доктрины Российской Федерации, о необходимости создания которой сказано в Решении президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заседание которого состоялось 26 июня 2015 года в городе Якутске. В свою очередь Арктическая экологическая доктрина России явилась бы одним из ключевых элементов крайне необходимого арктического законодательства, гарантируя экологическую безопасность развития Арктики в целом», — подчеркнул Александр Жирков.
Источник — Regnum