Председатель Дальневосточного отделения (ДВО) РАН Валентин Сергиенко заявил о сложностях, возникших в работе научных институтов после расформирования Федерального агентства научных организаций (ФАНО), информирует «Тихоокеанская Россия».

«Произошла ликвидация ФАНО, оно должно быть трансформировано в некую структуру. Что это будет за структура, при ком она будет функционировать, пока неясно. В связи с этим возникает ряд сложных моментов и неопределенностей, затрагивающих процесс формирования новых планов, кадровой ротации», — сказал академик В. Сергиенко в пятницу на заседании президиума ДВО РАН во Владивостоке.

Он отметил, что ранее эти вопросы регулировались регламентом, подписанным между ФАНО и РАН.

«В связи с этим происходят задержки, на мой взгляд, недопустимые, с утверждением избранных директоров (институтов — ИФ). В ряде случаев обязанности директоров возложены на людей, которые выборы не выиграли или не участвовали в них. Прошло полгода, выборы состоялись. Но институты на распутье, стоят двумя ногами на двух дорогах… Это, мягко говоря, вызывает озабоченность», — сказал В. Сергиенко.

Он отметил, что из-за того, что не утверждены новые руководители институтов, тормозятся научные исследования. В. Сергиенко также выразил надежду, что эти проблемы скоро будут решены.

«Время переформатирования, переход на новую систему планирования требует, чтобы у власти были ответственные люди, которые отвечают за принятые решения», — добавил В. Сергиенко.

В мае Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), управлявшее сетью научных институтов, было расформировано, его функции отошли к новому ведомству — Министерству науки и высшего образования. Ученые высказывали опасения, что из-за нарушения сложившейся структуры управления научными институтами, где у РАН была возможность влиять на решения, функция и статус РАН будут утеряны, передает агентство «Интерфакс — Дальний Восток».

Судно «Академик Борис Петров»

В китайском порту Тяньцзинь завершился ремонт научно-исследовательского судна «Академик Борис Петров», информирует «Тихоокеанская Россия».

Как сообщила пресс-служба ФАНО России, 5 января 2017 года корабль с командой ученых на борту отправился в научный рейс, который пройдет в Индийском океане. Благодаря этому рейсу Россия после долгого перерыва возобновляет исследования в этом регионе. Ученые планируют провести геофизические работы на Восточном Индоокеанском хребте. Кроме того, в рамках экспедиции запланированы гидрофизические исследования на экваториальном противотечении Тареева, а также работы по изучению состояния экосистемы Индийского океана.

Как ожидается, в порт приписки, город Калининград, судно «Академик Борис Петров» вернется в конце марта.

Отмечается, что научно-исследовательское судно «Академик Борис Петров» находилось на аварийной стоянке в Китае четыре года. Поломка случилась до того, как было образовано Федеральное агентство научных организаций. Корабль находится в оперативном управлении Института геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского РАН. Ситуацию удалось изменить после того, как ФАНО России провело реформу системы управления научно-исследовательским флотом. В академическом секторе был создан Центр морских экспедиционных исследований, который централизовал функции, связанные с ремонтом и содержанием судов.

Параллельно с этим ФАНО России модернизировало систему организации морских исследований по принципу «одного окна». Созданный при агентстве Совет по гидросфере Земли проводит экспертный анализ заявок и формирует план-график экспедиций. В результате загрузка флота значительно выросла. Такой системный подход позволил ФАНО России в 2016 году направить на финансирование научного флота и морских экспедиций беспрецедентную сумму — 900 млн рублей. До реформы академического сектора этот показатель был в несколько раз ниже. Как сообщил врио директора Института океанологии им. П.П. Ширшова Алексей Соков, благодаря этим усилиям удалось завершить ремонт НИС «Академик Борис Петров».

В целом в 2016 году научно-исследовательские суда, закрепленные за институтами ФАНО России, провели 42 экспедиции. По сравнению с предыдущими годами этот показатель вырос в несколько раз, сообщает i-Mash.

Выступление президента Российской академии наук Владимира Фортова

В. Фортов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я и все мои коллеги очень рады приветствовать Вас здесь, в стенах Российской академии наук. Для нас очень важно, что Вы нашли время приехать на наше общее собрание, тем самым как-то подчеркнуть и помочь нам в решении тех проблем, которые перед нами стоят. Я должен сказать, что мы очень ценим то внимание и то многое, что Вы делаете для нас, для Академии. Наши проблемы Вы знаете не понаслышке. Мы с Вами встречаемся регулярно, и ни разу не было такого, чтобы какие-то проблемы у нас не были решены с Вашей помощью. Поэтому большое спасибо за то, что Вы приехали.
Мы уже поработали, собственно говоря, два часа, и те темы, которые обсуждались, так или иначе Вам известны. Это проблема разделения компетенций – то, что мы называем «два ключа». Эта проблема важна особенно на этом этапе, к которому мы сейчас подошли, потому что, чтобы двигаться вперёд, нам надо именно юридическую сторону этого дела устранить. Вы знаете все особенности этого процесса, Вы юрист, поэтому я вряд ли могу здесь что-то добавить.
Проблема, которую отмечают все коллеги, и не только сидящие в этом зале, – это бюрократия. Она усилилась, нас это беспокоит. Мы стараемся сделать так, чтобы Академия наук была тем местом, где бюрократия была бы в минимальной степени, а в максимальной степени мы были бы организацией творческой, где такие вещи, как фантазия, как новые какие-то взгляды, были бы на первом месте, всё остальное – на втором. Это проблема, в общем, не новая, и она сейчас обострилась. Мы этим сейчас занимаемся.
Называются вопросы реструктуризации. Мы сталкиваемся, к сожалению, с ситуацией, когда возникает желание людей каким-то образом объединять институты, часто это делают в обход Академии, не всегда советуясь с коллективами. Нас это беспокоит. Нам нужна эффективность, а не формализация.
Особая проблема – регионы. Вчера у нас были собрания общие по отделениям – по физике, по математике, гуманитарии заседали. И вот ситуация с регионами тоже нас волнует, потому что то, что Академия наук сделала за очень многое время, создав научные центры, создав отделения, которые работают по региональным направлениям, – сегодня оказалось под неким ударом. Поэтому нам было бы очень важно, чтобы эту сторону тоже мы разрулили и каким-то образом закрыли.
Очень важна, конечно, у нас проблема работы наших отделений и нашей Академии в новых условиях, потому что ей поручены сейчас новые задачи, которых мы раньше не имели. Нам надо перестраивать работу всех этих отделений.
Конечно, вопросы финансов, я не буду эту тему развивать – она вечнозелёная.
Д. Медведев: Это правда.
В.Фортов: Но если бы мы смогли найти какие-то небольшие деньги для продолжения научных программ, о чём тоже говорил и Вы дали поручение… Кстати сказать, оно в значительной степени выполнено по программам – то Ваше поручение, когда я к Вам приходил, за это тоже спасибо.
Это, пожалуй, те вопросы, которые нас беспокоят… И было бы здорово, если бы мы как-то вместе, сложив векторы, смогли их решить.

Выступление Дмитрия Медведева на общем собрании Российской академии наук

Д.Медведев: На все вопросы я, наверно, сейчас не отвечу, но кое-что попробую прокомментировать и несколько слов с вашего позволения сказать.
Уважаемые участники общего собрания Российской Академии наук, уважаемые коллеги! Я сердечно вас приветствую. Очевидно, что собрание – всегда важный этап в деятельности Академии наук, тем более в современных условиях. Я последний раз участвовал в собрании Российской Академии наук ровно 10 лет назад в должности руководителя администрации Президента. Наверное, руководство страны должно чаще это делать, поэтому сегодня за этим столом сидит беспрецедентное количество министров. Думаю, что так должно быть и впредь.
Я не буду специально говорить какие-то комплименты залу, но очевидно, что здесь собрались именно те учёные, которые двигают нашу науку вперёд, делают нашу страну сильной, эффективной. Как было сказано в докладе президентом академии Владимиром Евгеньевичем Фортовым, работа Академии в прошлом году проходила в непростых условиях. Трудно с этим не согласиться. Президент Академии отметил, что работа Академии проходила в условиях самой масштабной академической реформы за всю её трёхсотлетнюю историю. Скажу так: я не знаю, самые ли сейчас сложные времена (здесь сидят люди, которые, может быть, гораздо опытнее меня и которые помнят другие времена), но очевидно, что работать в условиях преобразований непросто – это именно так, с этим трудно не согласиться. Особенно когда в экономике существуют известные трудности.
Впрочем, никакие преобразования не следует ни догматизировать, ни демонизировать. Хотел бы, чтобы вы тоже это от меня услышали. Модернизация академической жизни ещё должна пройти проверку на прочность, и, конечно, могут быть коррективы, потому что реформы нужны не ради реформ, а ради науки и, естественно, в интересах страны. Но самый главный итог года, на мой взгляд, заключается в том, что наши учёные и в этот период продолжали получать новые научные результаты мирового уровня.
Вот уже год Академия живёт по новому уставу, по нему обеспечивается Академией преемственность и координация фундаментальных и поисковых исследований по всей сети научных учреждений. Именно Академия призвана стать объединяющей структурой, главным научно-методическим центром страны независимо от подведомственности научных организаций. И, конечно, мы продолжим преобразования, чтобы реализовать этот принцип, – продолжим осмысленно и аккуратно.
Один из самых актуальных вопросов, о котором только что сказал президент Академии наук, – это взаимодействие Академии и Агентства научных организаций. Понятно, что мы только ищем здесь определённую дорогу. В настоящее время разрабатываются, как известно, правила координации деятельности между Академией и Агентством научных организаций, которые будут утверждены постановлением правительства. Работа идёт, правительство к обсуждению всех этих вопросов готово. Я знаю, что и Владимир Евгеньевич, и мои коллеги по правительству это делают. Если останутся какие-то неснятые противоречия, есть другие уровни государственной власти, где это можно сделать. Но я уверен, что мы сможем создать нормальную рабочую схему, поэтому то, что президент Академии призвал разграничить полномочия между РАН и ФАНО, я полностью поддерживаю. Как принято говорить, богу богово, а кесарю кесарево. Надо сделать, правда, это предельно скрупулёзно, чтобы не создавать противоречий и не умножать сущности.
В отношении собственно научной деятельности Академия призвана играть первостепенную роль. Речь идёт о согласовании планов проведения научных исследований, которые разрабатывают подведомственные ФАНО организации для выполнения Программы фундаментальных исследований государственных академий на 2013–2020 годы. Академия, естественно, должна и будет заниматься оценкой научной деятельности, проводить экспертизу полученных научных и научно-технических результатов. Наконец, очень важным является вопрос о согласовании кандидатур на должности научных руководителей научных институтов.
Ещё одна важная тема, собственно вытекающая из того, что я сказал, – это кадровая политика. Очевидно, что нам нужно обеспечить и преемственность, с одной стороны, и мобильность наших научных кадров, облегчить их перемещение между государственным и негосударственным сектором, между научными и образовательными учреждениями, ввести конкурентные начала при выборе руководителей, стимулировать приток молодых талантливых кадров.
Вы знаете, что по нашей инициативе Трудовой кодекс был дополнен новой главой, которая устанавливает особенности регулирования труда научных работников и руководителей научных организаций. Думаю, что это справедливо. В ней, в частности, предусмотрена и конкурсная процедура замещения отдельных должностей. Перечень таких должностей, порядок проведения конкурса должен определяться федеральными органами исполнительной власти при участии, естественно, Академии наук и ряда других организаций.
Кроме того, в настоящее время мы готовим целый ряд важных решений, о которых президент Российской Академии наук доложил, включая и вопросы материального стимулирования, увеличения размера ежемесячной денежной выплаты членам Академии за звание академика и члена-корреспондента. Хочу вам прямо сказать: это решение будет выполнено, несмотря на то, что сейчас с деньгами не очень просто. Только что говорил об этом с министром финансов.

Но как правильно сказал Владимир Евгеньевич, вопрос финансирования – вечнозелёный и он всегда стоял перед Академией наук, в любые времена. И в наши времена он стоит тоже, особенно в тех непростых экономических условиях, в которых находится в настоящий момент наша страна. Но и здесь академик Фортов справедливо цитировал академика Ландау, когда говорил о том, что все разговоры о том, какое сейчас трудное время, – это лишь способ оправдать своё безделье. Это справедливо, но до определённой, конечно, поры.
Правительство внесло в Государственную Думу проект изменений в бюджет. Несмотря на некоторое сокращение по определённым статьям, нам в целом удалось сохранить пропорции финансирования исследований. В этом году мы планируем в целом направить порядка 350 миллиардов рублей на эти цели, в том числе на фундаментальные исследования – 115 миллиардов рублей, на прикладные исследования – 241 миллиард рублей, а всего финансирование планов фундаментальных научных исследований наших государственных академий на 2013–2020 годы составляет почти 633 миллиарда рублей. Будем надеяться, что бюджет не станет более жёстким, хотя всё-таки ситуация сегодня необычная. И это не просто причитания, связанные с тем, как трудно жить и как трудно работать. Понятно, что денег всегда не хватает, поэтому мы постоянно говорим о том, что нужно выделять приоритетные направления, причём эти направления ни в коем случае для Академии наук не должны спускаться сверху. Это должны быть ваши решения, ваш выбор. Здесь необходим, конечно, диалог между государством, между производительным бизнесом, высокотехнологичным бизнесом зачастую, естественно, академическим сообществом, высшей школой и институтами развития. Вот только такой симбиоз способен обеспечить правильный выбор главных направлений работы, чтобы интеллектуальные и материальные ресурсы сконцентрировались действительно на прорывных направлениях. Это очень важно. Сегодня многие открытия, технологические решения, как известно, возникают на стыке различных областей знаний, носят межотраслевой, междисциплинарный характер, и, конечно, это обязаны учитывать все, включая государство.
Одним из координационных механизмов научно-технологического развития должна стать национальная технологическая инициатива. Экспертами подготовлен проект её концепции. Я рассчитываю на то, что реализация этой идеи позволит объединить усилия науки, образования, промышленности и эффективнее внедрять инновационные разработки в реальный сектор. Очень надеюсь, что Академия наук будет активно участвовать в этой работе, потому что это, по сути, меры по обеспечению нашего технологического суверенитета.
Уважаемые коллеги! Прошлый год, как известно, был не только годом преобразований науки, Академии наук, но и годом исторических свершений для нашей страны: в Россию вернулся Крым. Сегодня с нами присутствуют представители научных институтов Крыма и Севастополя. Они только встраиваются в единое научное пространство России. Знаю, что этот процесс идёт не всегда гладко, и ко мне поступают такие обращения, но хотел бы всех вас здесь уверить, что и в этом случае мы намерены действовать максимально аккуратно – учитывать мнение самих научных коллективов и при этом развивать и сохранять сложившиеся академические бренды, то есть те институты, которые исторически сложились.
Я хотел бы подчеркнуть, что именно этими же принципами, то есть действовать аккуратно, в максимальной степени сохранять всё, что было сделано, мы будем руководствоваться при принятии любых решений, которые связаны с работой научных организаций не только в Крыму, но и во всей стране.
И конечно, хотел бы, пользуясь этой возможностью, призвать ещё раз всех присутствующих в этом зале – я имею в виду и членов Российской Академии наук, и членов правительства России, – всё-таки не бояться текущих проблем. В свою очередь хотел бы напомнить слова, которые сказал учитель академика Ландау Нильс Бор: «Проблемы важнее решений. Решения могут устареть, а проблемы остаются». Это хорошие слова.
Ещё несколько слов скажу в развитие.
Вы (обращаясь к В.Фортову) упомянули целый ряд решений, которые необходимо будет принимать. Я просто в ходе выступления не ответил на некоторые вопросы, которые поставил президент Академии наук и которые, видимо, действительно являются весьма актуальными. На часть, надеюсь, ответил, на часть, наверное, нет. Но по реструктуризации сети институтов ещё раз хотел бы сказать: ни одно решение не будет здесь приниматься без учёта мнения Академии наук, это невозможно просто, даже после истечения моратория, который, как известно, в настоящий момент существует, на принятие подобного плана решений. Поэтому можете не сомневаться: если какие-то проблемы здесь будут возникать, у нас в этом плане существует договорённость с президентом Академии наук, я всегда готов встретиться, обсудить проблему любой научной организации, если возникают какие-то сложности или возникает недопонимание с другими органами исполнительной власти.
По региональной сети – то же самое абсолютно. Конечно, мы должны с вами понимать, что нет ничего вечного, нужно оптимизировать то, что у нас есть, нужно принимать разумные экономические решения, но, конечно, не принося в жертву научные интересы. Научные интересы должны быть выдвинуты на передний план. И в этом смысле та работа, которую ведёт Федеральное агентство научных организаций, должна в полной мере согласовываться прежде всего с интересами самой науки, а не базироваться просто на общем подходе, что сеть должна быть оптимизирована, денег нужно тратить меньше и так далее. То есть это процесс, который должен в конечном счёте улучшить управление наукой, а не просто принести какой-то бухгалтерский результат.
По финансам я уже несколько слов сказал. Действительно, с финансами не очень хорошо, но тем не менее всё познаётся в сравнении. Сейчас вроде бы не очень хорошо, и ситуация такая непростая, рынок довольно чувствительный. Но, с другой стороны, мы все с вами обладаем, надеюсь, не короткой памятью, помним, что происходило в 1990-е годы и в начале первого десятилетия XXI века. Просто человек ко всему быстро привыкает, такое ощущение, что набранный уровень должен максимально быстро расти, а на самом деле это так не происходит. Но тем не менее то, что обсуждали сегодня, я надеюсь, что если у нас ситуация улучшится, то мы сможем разморозить целый ряд тех проектов, которые в настоящий момент в силу известных экономических причин мы остановили. Это же касается и тех программ, которые, может быть, не в полной мере финансируются. В общем, здесь мы будем находиться в постоянном диалоге, надеюсь, это принесёт пользу.
И, может быть, последнее, что мне хотелось бы сказать сегодня с этой высокой трибуны. Я недаром об этом сказал в своём выступлении. Хотел бы, чтобы вы ещё раз меня услышали. Нет никаких идеальных схем, нет никаких идеальных правил о преобразованиях, никакие подходы к модернизации любой сферы человеческой деятельности, в том числе науки, не являются вечными. Поэтому правительство вполне здраво относится к тем решениям, которые были приняты. Мы не будем догматично толковать закон. Мы будем находиться в постоянном контакте с Академией наук, имея в виду, если это потребуется, корректировку самых разных вопросов, если это отвечает интересам науки и если это отвечает интересам Российской Федерации. Я желаю успехов вашему форуму! До свидания!
В.Фортов: Уважаемые друзья! Разрешите мне от вашего имени поблагодарить нашего премьера. Мы с вами видим, что в последнее время вектор разворачивается в сторону науки, в сторону техники, и большое Вам за это спасибо. Спасибо за Вашу поддержку!

Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому более одной тыс. учреждений, подчинявшихся Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Россельхозакадемии, перейдут в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО), информирует «Тихоокеанская Россия».

«Распоряжением утверждается перечень федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, сформированный на основе данных, представленных РАН, РАМН и Россельхозакадемией, передаваемых в ведение ФАНО России. Перечень включает 1007 организаций», — говорится в сообщении на сайте правительства России.

Распоряжение направлено на повышение эффективности работы учреждений, ранее находившихся в ведении РАН, РАМН и Россельхозакадемии.

Документ разработан в рамках реформы РАН, закон о которой был подписан президентом в конце сентября 2013 года. Согласно документу, к Российской академии наук присоединяются академии медицинских и сельскохозяйственных наук.

РАН является федеральным государственным бюджетным учреждением, при этом функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества РАН от имени России осуществляются правительством России, пишет «Взгляд».

Учреждения Дальневосточного отделения Российской академии наук, которые передали в ведение ФАНО

1. Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук
2. Институт прикладной математики Дальневосточного отделения Российской академии наук
3. Ботанический сад-институт Дальневосточного отделения Российской академии наук
4. Дальневосточный геологический институт Дальневосточного отделения Российской академии наук
5. Тихоокеанский океанологический институт им. В.И. Ильичева Дальневосточного отделения Российской академии наук
6. Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук
7. Институт проблем морских технологий Дальневосточного отделения Российской академии наук
8. Институт химии Дальневосточного отделения Российской академии наук
9. Тихоокеанский институт биоорганической химии им. Г.Б. Елякова Дальневосточного отделения Российской академии наук
10. Биолого-почвенный институт Дальневосточного отделения Российской академии наук
11. Институт биологии моря им. А.В. Жирмунского Дальневосточного отделения Российской академии наук
12. Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник Дальневосточного отделения Российской академии наук
13. «Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» Дальневосточного отделения Российской академии наук»
14. Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения Российской академии наук
15. Горнотаежная станция им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук
16. Государственный природный заповедник «Уссурийский» им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук
17. Уссурийская астрофизическая обсерватория Дальневосточного отделения Российской академии наук
18. Амурский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук
19. Институт геологии и природопользования Дальневосточного отделения Российской академии наук
20. Институт космофизических исследований и распространения радиоволн Дальневосточного отделения Российской академии наук
21. Институт вулканологии и сейсмологии Дальневосточного отделения Российской академии наук
22. Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук
23. Сахалинский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук
24. Институт морской геологии и геофизики Дальневосточного отделения Российской академии наук
25. Специальное конструкторское бюро средств автоматизации морских исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук
26. Северо-Восточный научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук
27. Северо-Восточный комплексный научно-исследовательский институт им. Н.А. Шило Дальневосточного отделения Российской академии наук
28. Научно-исследовательский центр «Арктика» Дальневосточного отделения Российской академии наук
29. Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук
30. Хабаровский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук
31. Институт тектоники и геофизики им. Ю.А. Косыгина Дальневосточного отделения Российской академии наук
32. Институт горного дела Дальневосточного отделения Российской академии наук
33. Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук
34. Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук
35. Институт материаловедения Хабаровского научного центра Дальневосточного отделения Российской академии наук
36. Вычислительный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук
37. Институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук
38. Институт машиноведения и металлургии Дальневосточного отделения Российской академии наук
39. Центральная научная библиотека Дальневосточного отделения Российской академии наук
40. Управление научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения Российской академии наук
41. Центр развития ребенка — детский сад № 171 Дальневосточного отделения Российской академии наук
42. Центр развития ребенка — детский сад № 188 Дальневосточного отделения Российской академии наук
43. Медицинское объединение Дальневосточного отделения Российской академии наук
44. Головной проектный и научно-исследовательский институт Дальневосточного отделения Российской академии наук
45. «Издательство «Дальнаука» Дальневосточного отделения Российской академии наук
46. Строительно-монтажное управление «Академдальвостокстрой» Дальневосточного отделения Российской академии наук